Россияне должны получить право частично контролировать то, куда направляются собранные с них налоги.
Соответствующую реформу президенту РФ Владимиру Путину предлагает провести Центр стратегических разработок Алексея Кудрина, который по заказу Кремля готовит программу экономического развития до 2024 года.
По мнению экспертов ЦСР, население должно понимать, сколько денег в виде налогов собирает государство и куда направляются эти суммы.
Это необходимо, чтобы повысить политическую активность граждан — желание принимать решения, брать на себя ответственность и участвовать в жизни государства, обеспечить гражданский контроль, говорится в докладе центра, посвященном социокультурным факторам инновационного развития.
В качестве одной из мер ЦСР предлагает дать гражданам, которые платят налог на доходы физлиц (НДФЛ), право при заполнении декларации выбирать социально значимые цели, на которые могут быть израсходованы деньги. Перечень таких целей будет устанавливаться на уровне субъекта федерации.
Общая сумма этих платежей, напомним, составляет 30% от зарплаты, они осуществляются бухгалтерией компаний за счет сотрудников: 22% уходит в Пенсионный фонд, 2,9% — в Фонд социального страхования и 5,1% — в систему обязательного медицинского страхования.
Следующим шагом, по мнению ЦСР, должно стать зачисление собранных налогов с физлиц в бюджеты по месту регистрации налогоплательщиков (сейчас — по месту регистрации компаний). Затем нужно обеспечить людям возможность напрямую участвовать в распределении части муниципального бюджета, который пополняется в том числе и за счет НДФЛ.
Цель реформ — общество, которое развивается по модели устойчивого роста с низким уровнем социального неравенства, высокой социальной поддержкой, развитыми институтами общественного контроля, говорится в докладе ЦСР.
Это лишь часть программы, которая готовится экспертами во главе с Кудриным. Она включает давно известные рецепты — снижение роли государства в экономике, борьбу с зависимостью от нефти, инвестиции в образование, модернизацию инфраструктуры и улучшение связей с Западом, чтобы расширить доступ к технологиям и стимулировать торговлю.
Предложенные меры идут вразрез с кремлевской моделью централизованного управления экономикой, выстроенной Путиным, когда цены на нефть были вдвое выше текущих, заявил Кудрин в интервью Bloomberg в июне.
По его словам, Кремль не готов к реформам, а осознание необходимости изменений «формируется у власти медленно».
«Власть не будут рисковать попыткой фундаментальных изменений», — согласен бывший министр экономики РФ Евгений Ясин. По его словам, вокруг Путина слишком много людей, которые не заинтересованы в реформах, поскольку не желают лишаться всех привилегий и выгод, доступных им сейчас.
